Моніторинговий візит до служби у справах дітей Джулинської сільської ради

Моніторинговою групою регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Вінницькій області спільно з фахівцями Головного управління Національної соціальної сервісної служби у Вінницькій області проведено моніторинговий візит до Служби у справах дітей Джулинської сільської ради (далі — Служба).

Під час моніторингу увагу було зосереджено на питаннях дотримання прав дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, а також на забезпеченні прав дітей на виховання в сім’ї або в умовах, наближених до сімейних.

За результатами моніторингу встановлено, що дитяче населення громади становить 1684 дітей. Служба є юридичною особою, штатна чисельність якої складає 4 штатні одиниці. 

На первинному обліку перебуває 6 дітей-сиріт, 18 дітей, позбавлених батьківського піклування, та 32 дитини, які перебувають у складних життєвих обставинах. Статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, надано 68 дітям.

У громаді функціонують дві прийомні сім’ї, у яких виховується 4 дітей.

З метою забезпечення соціально-правового захисту дітей утворено Комісію з питань захисту прав дитини. Протягом поточного року проведено 3 засідання Комісії, під час яких розглянуто 7 питань.

Для організації соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, створено міждисциплінарну команду. Протягом поточного року проведено 1 засідання.

Упродовж 2025 року Службою спільно з представниками поліції здійснено лише 5 профілактичних заходів (рейдів), спрямованих на виявлення та усунення випадків неналежного виконання батьківських обов’язків, під час яких обстежено 10 сімей. З початку поточного року рейди не проводились.

Під час моніторингового візиту виявлено низку порушень і недоліків, які впливають на стан дотримання прав дітей, зокрема:

• відсутня належна взаємодія Служби із Центром надання соціальних послуг, закладами охорони здоров’я, освіти, соціального захисту населення та правоохоронними органами під час забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставин;
• відсутнє рішення органу опіки та піклування  про надання повноважень посадовим особам із числа працівників Служби у справах дітей щодо складання протоколів про адміністративні правопорушення;
• протоколи засідань міждисциплінарної команди не ведуться;
• не забезпечено формування персонального складу міждисциплінарної команди для організації соціального захисту конкретної дитини, яка перебуває у складних життєвих обставинах.

Вибірковою перевіркою встановлено:

• окремі індивідуальні плани соціального захисту дітей не переглядаються та не поновлюються. Крім того, зафіксовано випадки, коли індивідуальні плани не були доведені до ознайомлення законним представникам дітей;
• неналежне ведення особових справ дітей-сиріт та дітей, позбавлених піклування: відсутні довідки про призначення та виплату пенсії, державної соціальної допомоги, аліментів, ощадна книжка дитини або договір про відкриття рахунка в установі банку (інформацію про відкриття чи необхідність у відкриті); висновок про стан здоров’я, фізичний та розумовий розвиток дитини відсутній у переважній більшості особових справ;
• неналежне ведення особових справ дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах: в окремих справах відсутні індивідуальні плани соціального захисту дитини за попередній період, відсутні щоквартальні звіти суб’єктів виконання індивідуального плану;
• не забезпечено реагування протягом доби на повідомлення про дитину, яка залишились без батьківського піклування;
• не забезпечено реагування на окремі повідомлення про дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, та не прийнято відповідних рішень щодо взяття їх на облік;

Встановлено неналежне ведення книг та журналів, зокрема:

• журналу обліку звернень і повідомлень стосовно дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах;
• журналу обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах;
• журналу обліку нерухомого майна дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
• не заведені книги: обліку дітей, які можуть бути усиновлені, обліку кандидатів в усиновлювачі, обліку рішень про усиновлення дітей, обліку дітей, усиновлених вітчимом або мачухою, обліку усиновлених дітей, за умовами проживання і виховання яких здійснюється нагляд, обліку кандидатів в усиновлювачі.

Повний перелік недоліків, а також рекомендації щодо їх усунення, буде наведено у звіті за результатами моніторингового відвідування.

Моніторингові відвідування здійснено за підтримки «Фонду за сильну Україну».

Нагадуємо, що Ви можете звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у разі порушення Ваших прав чи прав Вашої дитини:

за адресою: вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008;

на електронну пошту: hotline@ombudsman.gov.ua;

на гарячу лінію: 0800501720;

за тел. 044-299-74-08.