Моніторинг органів держвлади та органів місцевого самоврядування щодо виконання Концепції реалізації державної політики у сфері зміни клімату на період до 2030 року

У межах здійснення парламентського контролю за додержанням права на безпечне для життя і здоров’я довкілля Департаментом моніторингу додержання соціальних та економічних прав Секретаріату Уповноваженого здійснено безвиїзний моніторинг стану виконання органами державної влади та органами місцевого самоврядування положень Плану заходів щодо виконання Концепції реалізації державної політики у сфері зміни клімату на період до 2030 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 грудня 2017 р. № 878-р.

Зазначеним Планом заходів передбачено здійснення широкого кола заходів у сфері зміни клімату, щодо їх виконання визначено відповідні міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування та встановлено строки виконання з метою напрацювання практик, спрямованих на зниження вразливості України в цілому та її регіонів до кліматичних змін.

У межах безвиїзного моніторингу для заповнення було скеровано форми – опитувальники до 43 об’єктів моніторингу: низки центральних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та місцевих органів державної виконавчої влади.

Під час моніторингу досліджувалась низка питань щодо виконання об’єктами моніторингу положень, передбачених Планом заходів, ступінь виконання та задіяності об’єктів моніторингу у визначених щодо них заходах, а також залученість до кліматичного порядку денного регіональної влади та місцевого самоврядування.

Моніторингом встановлено, що центральним органом державної влади, який визначено відповідальним щодо виконання зазначеного Плану заходів, – Міндовкіллям – порушуються терміни виконання окремих заходів, а також не виконано низку основних положень, зокрема, не розроблено та вчасно не внесено на розгляд закон щодо запровадження системи торгівлі квотами на викиди парникових газів.

Проте слід зазначити, що майже всіма досліджуваними під час моніторингу місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування проводиться активна ініціативна робота на місцях щодо врахування тенденцій кліматичних змін та визначення адаптаційних заходів у планах та стратегіях регіонального розвитку.

Так, зокрема, міста Житомирської, Полтавської, Івано-Франківської, Хмельницької областей, а також перелічені обласні центри долучаються до Угоди мерів – ініціативи Європейського Союзу, в межах якої органи місцевого самоврядування та регіональні органи влади беруть на себе добровільні зобов’язання з підвищення енергоефективності, використання відновлюваних джерел енергії, зменшення вуглецевих викидів, з метою подальшого розвитку регіонів в контексті формування підґрунтя для так званого «зеленого переходу».

Крім того, трьом областям – Миколаївській, Львівській, Івано-Франківській, – у межах реалізації проєкту Європейського Союзу APENA 3 буде надано міжнародну технічну допомогу з підготовки регіональних стратегій та планів заходів з адаптації до зміни клімату.

За результатами безвиїзної перевірки підготовлено звіт із рекомендаціями, який буде направлено Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України для ознайомлення та усунення виявлених порушень.

Урахування кліматичних ризиків та адаптація до кліматичних змін – нагальне питання навіть і у воєнний час, адже є важливим елементом національної екологічної стратегічної безпеки.

Нагадуємо, що у разі порушення прав, Ви можете звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини:

• за адресою: вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008;
• на електронну пошту: hotline@ombudsman.gov.ua;
• на гарячу лінію: 0800501720;
• за тел. 044-299-74-08.