Моніторинг додержання права громадян на звернення та доступ до публічної інформації в умовах воєнного стану Сумською міською радою

У межах парламентського контролю за дотриманням прав і свобод людини в умовах дії воєнного стану регіональним представником Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Сумській області Дмитром Бойченком здійснено дистанційний моніторинг стану дотримання права на звернення та доступ до публічної інформації Сумською міською радою (далі – Рада).

Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного стану не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтею 40 Конституції, а саме право особи направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Сумською міською радою в цілому забезпечено можливість громадянам подати звернення відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Звернення та запити на інформацію розглядаються Радою у терміни, передбачені цими законами. Однак Радою не забезпечено можливість реалізувати громадянам своє право на звернення з електронною петицією в порядку, визначеному статтею 23¹ Закону України «Про звернення громадян».

Під час моніторингу з’ясовано, що всупереч вимогам статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації» на офіційному вебсайті Ради відсутній повний обсяг публічної інформації, що підлягає обов’язковому оприлюдненню.

Відповідно до аналізу стану оприлюднення наборів даних, що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних https://data.gov.ua/, встановлено, що не всі обов’язкові набори даних опубліковані, як наслідок порушуються вимоги Закону України «Про доступ до публічної інформації» та Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою КМУ від 21.10.2015 № 835.

Слід наголосити, що в умовах воєнного стану важливим є виконання органами місцевого самоврядування обов’язку щодо своєчасного оприлюднення на офіційних вебсайтах суспільно-важливої інформації, наприклад, щодо забезпечення гуманітарною допомогою, житлом внутрішньо переміщених осіб, оформлення їм соціальних виплат, надання медичної допомоги.

За результатами моніторингу підготовлено звіт з відповідними рекомендаціями щодо усунення виявлених порушень.