Моніторинг додержання права громадян на звернення та доступ до публічної інформації в умовах воєнного стану Немовицькою сільською радою на Рівненщині

У рамках парламентського контролю за дотриманням прав і свобод людини в умовах дії воєнного стану, регіональним представником Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Рівненській області Олександром Сєрих здійснено дистанційний моніторинг стану дотримання права на звернення та доступ до публічної інформації Немовицькою сільською радою Сарненського району Рівненської області (далі – Рада).

Відповідно до статті 64 Конституції України, в умовах воєнного стану не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтею 40 Конституції, а саме право особи направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Немовицькою сільською радою в цілому забезпечено можливість громадянам подати звернення відповідно до Закону України «Про звернення громадян». На офіційному вебсайті Ради наявна функціонуюча форма для подачі електронного звернення, а також «Viber-bot» та «Telegram-bot». Звернення та запити на інформацію розглядаються Радою у строки, передбачені цими законами.

Проте на офіційному вебсайті Ради відсутній телефон «гарячої» лінії чи будь-який контактний номер телефону органу місцевого самоврядування. Як наслідок, за інформацією Ради, випадків подачі усних звернень за допомогою засобів телефонного зв’язку не надходило, що обмежує право громадян звернутись з усним зверненням, передбачене частиною 5 статті 5 Закону України «Про звернення громадян».

На офіційному вебсайті Ради відсутня інформація про затверджений графік та порядок особистого прийому громадян головою та посадовими особами Ради.

Радою не забезпечено можливість реалізувати громадянам своє право на звернення з електронною петицією в порядку, визначеному статтею 23¹ Закону України «Про звернення громадян».

Під час дистанційного моніторингу Немовицької сільської ради з’ясовано, що всупереч вимогам статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації» на офіційному вебсайті Ради відсутній повний обсяг публічної інформації, що підлягає обов’язковому оприлюдненню.

Варто наголосити, що в умовах воєнного стану важливим є виконання органами місцевого самоврядування обов’язку щодо своєчасного оприлюднення на офіційних вебсайтах суспільно-важливої інформації, наприклад, щодо забезпечення гуманітарною допомогою, житлом внутрішньо переміщених осіб, оформлення їм соціальних виплат, надання медичної допомоги тощо.

За результатами моніторингу підготовлено звіт з відповідними рекомендаціями щодо усунення виявлених порушень.