Моніторинг додержання прав дітей, які під час евакуації прибували без супроводу батьків або законних представників до Одеської області

Управлінням дотримання прав дитини і сім’ї Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини здійснено дистанційний моніторинг додержання прав дітей, які під час евакуації прибували без супроводу батьків або законних представників до Одеської області.

Дистанційний моніторинг засвідчив, що, станом на 30 червня 2022 року, до Одеської області із зони бойових дій та тимчасово окупованої території евакуйовано 41 дитину, яка прибула без супроводу батьків або законних представників:

• у 31 дитини – батьки залишилися в зоні активних бойових дій або на тимчасово окупованій території;
• у 3 дітей – батько перебуває у розшуку, матір померла напередодні повномасштабного вторгнення РФ;
• у 6 дітей – батьки військовослужбовці чи військовозобов’язані, які виконують свій обов’язок у зоні бойових дій;
• у 1 дитини – інші причини (перебування батьків або одного з них за кордоном тощо).

Діти, евакуйовані з тимчасово окупованих територій Донецької області, (12 дітей, з яких 5 – з м. Маріуполя), Херсонської області та м. Херсона (8 дітей), з Миколаївської області та м. Миколаєва (15), Харківської області та м. Харкова (6 дітей). Переважна більшість дітей – близько 59 % (24 дитини) є малолітніми у віці від 7 до 13 років, 17 % (7 дітей) у віці від 2 до 6 років, 24 % (10 дітей) – неповнолітні у віці від 14 до 18 років. Усі діти перебувають в сім’ях родичів, знайомих.

Водночас службами у справах дітей територіальних громад, куди евакуювалися діти, не було вжито достатніх заходів щодо їхнього влаштування, як передбачено п. 31 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866. Таке влаштування відбувається з урахуванням та з метою забезпечення прав та інтересів дітей, зокрема здійснюється обстеження умов, в яких вони проживають, з’ясовується наявність необхідних згод: особи, до якої влаштовано дитину; самої дитини; всіх повнолітніх членів сім’ї, що проживають разом із особою, яка надала згоду на тимчасове влаштування в її сім’ю дитини.

Стосовно 3 дітей (рідні брати та сестра), які 15 квітня 2022 року прибули до Таїровської селищної територіальної громади Одеської області, службою у справах дітей за місцем перебування дітей не встановлено відповідного статусу. При цьому місцезнаходження батька дітей, евакуйованих з м. Маріуполя, невідоме, а матір померла у 2020 році.

За умови втрати дитиною батьківського піклування відповідна служба у справах дітей зобов’язана протягом двох місяців підготувати документи, які підтверджують набуття дитиною статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування (стаття 5 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»). Як наслідок, порушено право дітей на особливий захист, що надається державою, як передбачено Конвенцією ООН з прав дитини.

У цьому зв’язку до Таїровської селищної ради направлено лист-реагування з метою вжиття заходів для реалізації права дітей, у яких загинули батьки або які залишилися без піклування батьків, на отримання відповідного статусу, сімейне влаштування, соціальний захист.

Моніторинг додержання прав дітей, які під час евакуації прибувають без супроводу батьків або законних представників до безпечних регіонів України, триває.