Моніторинг додержання прав дітей та сімей з дітьми на отримання соціальних послуг в Бориспільській територіальній громаді Київської області

Працівники Відділу регіонального представництва в північних областях Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини здійснили моніторинг забезпечення прав дітей та сімей з дітьми на отримання соціальних послуг у Бориспільській територіальній громаді Київської області.

Бориспільська міська територіальна громада включає місто Бориспіль та Іванківський, Глибоцький, Кучаківський, Любарецький, Рогозівський, Сеньківський старостинські округи. Загалом в населених пунктах проживають 86 032 особи, з яких 19100 – діти. На території громади функціонують 34 заклади освіти.

Станом на 27.06.2022 року, в Службі у справах дітей та сім’ї Бориспільської міської ради (далі – Служба у справах дітей) перебувають на обліку 34 дитини, які опинилися в складних життєвих обставинах, та 103 дитини-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування.

Перебувають на контролі в Службі у справах дітей 62 усиновлені дитини. У дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях виховується 26 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їхнього числа.

В соціально-реабілітаційних центрах перебувають 13 дітей, які потрапили в складні життєві обставини.

Впродовж 2021-2022 року 24 дитини набули статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування. Зазначені діти проживають у сім’ях (сімейна форма виховання).

До судових органів в інтересах дітей направлено 7 позовів про позбавлення батьківських прав.

Крім цього, у Центрі соціальної підтримки дітей та сім’ї Служби у справах дітей та сім’ї міської ради протягом 2021-2022 років перебувало під супроводом 184 сім’ї, де виховуються 193 дитини.

Сім’ям з дітьми у зазначеному центрі надаються наступні соціальні послуги: соціального супроводу; консультування; соціальної профілактики; соціальної інтеграції та реінтеграції; соціальної адаптації; соціального супроводу сімей, в яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування; представництва інтересів; посередництва (медіації).

Службою ведеться системний контроль за виконанням опікунами (піклувальниками) обов’язків щодо збереження та управління майном та коштами дітей (пенсії, соціальні виплати, аліменти, оренда житла та інше) один раз на рік, а саме - у січні місяці опікуни (піклувальники) надають відповідні звіти. До того ж, один раз на рік Служба у справах дітей здійснює перевірки з відвідуванням по місцю проживання опікунів (піклувальників) виконання їхніх опікунських обов’язків щодо виховання, утримання своїх підопічних та збереження їхнього житла та майна.

Звіт за результатами моніторингового візиту скеровано до Бориспільської міської ради.

Водночас інформуємо, що 26 квітня 2022 року Президент України підписав Верховною Радою України Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо надання соціальних послуг у разі введення надзвичайного або воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях», ухвалений 14 квітня 2022 року

Ухваленим законом вносяться зміни до законів України «Про соціальні послуги», «Про правовий режим воєнного стану», зокрема:

• визначається середньомісячний сукупний дохід громадян з урахуванням попереднього кварталу, що передує місяцю, який передує місяцю звернення, а не шести останніх місяців, як це було передбачено. Це дасть можливість запровадити електронний обмін даними, зокрема з Державною податковою службою, щодо доходів громадян;
• розширюються повноваження обласних, Київської міської державних адміністрацій, виконавчих органів сільських, селищних, міських рад шляхом надання їм можливості визначати особливості ухвалення рішення про надання соціальних послуг у разі запровадження на території України надзвичайного або воєнного стану;
• визначається, що ведення випадку не застосовується для ухвалення рішення про надання соціальних послуг у разі запровадження на території України надзвичайного або воєнного стану, а соціальні послуги надаються екстрено (кризово). Це дозволить ухвалювати рішення про надання соціальних послуг протягом доби на підставі заяви або повідомлення про потребу в послугах та складати акт про надання цих послуг; надається право ухвалювати рішення про надання соціальних послуг екстрено (кризово) безпосередньо надавачам соціальних послуг, що забезпечить негайне надання допомоги людям;

-встановлюється, що особам, яким завдано шкоди пожежею, стихійним лихом, катастрофою, бойовими діями, терористичним актом, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією всі соціальні послуги надаються безоплатно;

• встановлюється, що соціальні послуги, надані під час дії воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях надавачами соціальних послуг державної / комунальної форми власності (надання притулку, догляд, підтримане проживання, натуральна допомога, транспортні послуги тощо), особам із числа внутрішньо переміщених осіб за новим місцем їх проживання / перебування, які опинилися у складних життєвих обставинах через шкоду, завдану бойовими діями, терористичним актом, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією, фінансуються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;
• розширюються повноваження військових адміністрацій в частині управління надавачами соціальних послуг, організації надання ними соціальних послуг.