Моніторинг додержання прав дітей службою у справах дітей Кобеляцької міської ради Полтавської області

Представник Уповноваженого у Полтавській області Владислав Носенко, працівники Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Лариса Кармазін-Денисенко, Владислав Жила, Ольга Жмуйда, Наталя Проценко здійснили плановий моніторинговий візит до служби у справах дітей Гадяцької міської ради Миргородського району Полтавської області.

За результатами моніторингового візиту з’ясовано, що служба у справах дітей апарату Виконавчого комітету Кобеляцької міської ради (далі – Служба у справах дітей) діє відповідно до Положення про службу в справах дітей апарату Виконавчого комітету Кобеляцької міської ради, рішенням двадцять четвертої сесії Кобеляцької міської ради восьмого скликання від 18.10.2022 №5. Відповідно до вищезазначеного положення, Служба у справах дітей є структурним підрозділом Виконавчого комітету міської ради, є підзвітною, підконтрольною та підпорядкованою Кобеляцькій міській раді та міському голові. Служба у справах дітей є юридичною особою публічного права.

Під час моніторингового візиту встановлено, що станом на 20.10.2023 на території Кобеляцької громади проживає 6000 дітей. У Службі у справах дітей на обліку перебуває: дітей-сиріт – 13, дітей, позбавлених батьківського піклування, – 29, дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах, – 30, дітей, переміщених з інших територій у зв’язку з воєнним станом, – 4.

При Виконавчому комітеті Кобеляцької міської ради створено комісію з питань захисту прав дитини. Протягом 2023 року проведено 8 засідань, за результатами яких ухвалено 47 рішень.

Протягом 2023 року до відділу поліції направлено 5 клопотань про необхідність притягнення батьків до адміністративної відповідальності за ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У 2022 році Службою у справах дітей подано 1 позов до суду про відібрання без позбавлення батьківських прав стосовно дітей, які перебували на обліку як такі, що опинилися в складних життєвих обставинах, протягом 2023 року – 1 позов про відібрання без позбавлення батьківських прав стосовно дітей, які перебували на обліку як такі, що опинилися в складних життєвих обставинах, та 4 позови про позбавлення батьківських прав стосовно дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах.

Водночас у діяльності Служби у справах дітей виявлені значні недоліки у роботі, зокрема:

• відсутність пандуса на центральному вході в будівлю, кнопки виклику співробітника, ліфта (для маломобільних груп населення), чим порушується право на доступність, адже кабінет Служби у справах дітей знаходиться на 2 поверсі адміністративної будівлі;
• особові справи дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, не сформовані належним чином: відсутні обов’язкові документи (зокрема індивідуальний план соціального захисту дитини за 2022, 2023 роки; звіт опікуна за 2021, 2022 роки; акт обстеження умов проживання дитини за 2021, 2022 роки, висновок про стан утримання, навчання та виховання дитини-сироти, яка проживає в сім’ї опікуна за 2021, 2022 роки; копії документів та листування накопичуються хаотично; містять копії документів, які не завірені належним чином);
• неналежне ведення та заповнення журналів (відсутні дати взяття на облік та інші передбачені дані в журналах);
• неналежний облік та організація соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі стосовно дітей, які постраждали від домашнього насильства;
• несвоєчасне внесення інформації до єдиного електронного банку даних в Єдиній інформаційно-аналітичній системі «Діти».

Виявлені недоліки та порушення будуть описані в звіті та разом з рекомендаціями будуть направлені до служби у справах дітей апарату Виконавчого комітету Кобеляцької міської ради та до Кобеляцької міської ради для вжиття дієвих заходів реагування.