Безвиїзна перевірка Заліщицької міської ради щодо оприлюднення публічної інформації та додержання прав людини на направлення звернень та отримання відповіді

У межах парламентського контролю за дотриманням конституційних прав та свобод людини і громадянина, працівниками регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Тернопільській області здійснено планову безвиїзну перевірку Заліщицької міської ради Чортківського району Тернопільської області (далі – Рада) щодо інформаційних прав в частині оприлюднення публічної інформації та додержання конституційного права людини і громадянина на направлення звернень та отримання відповіді.

Під час перевірки офіційного вебсайту Ради встановлено, що Радою загалом створено базові умови для реалізації громадянами відповідних прав.

Зокрема, на вебсайті оприлюднено поштову та електронну адреси Ради, контактний номер телефону, інформацію про місце розташування та графік роботи, а також графік особистого прийому громадян керівником і посадовими особами. Доступні електронні сервіси «е-звернення», «е-петиції» та «е-консультація», що забезпечують можливість електронної взаємодії громадян із Радою.

Водночас виявлено низку недоліків, які можуть ускладнювати реалізацію права громадян на звернення.

Зокрема, на офіційному вебсайті Ради не виявлено інформації про функціонування телефонної «гарячої лінії» або телефону довіри для приймання звернень громадян. Також відсутній окремий структурований розділ «Звернення громадян», у якому була б систематизована інформація про порядок подання, прийняття, реєстрації та розгляду письмових, електронних та усних звернень.

Окрему увагу під час перевірки приділено забезпеченню доступу до публічної інформації.

Радою оприлюднюється інформація про місцезнаходження, поштову адресу, засоби зв’язку, порядок подання запитів на інформацію, нормативно-правові акти, проєкти рішень.

Разом із тим встановлено, що на вебсайті відсутня низка відомостей, обов’язкових до оприлюднення відповідно до статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації». Серед них — інформація про організаційну структуру, місію, функції та основні завдання Ради, бюджетні кошти та оплату праці керівництва, систему обліку публічної інформації, механізми участі громадськості, правила роботи Ради, звіти щодо задоволення запитів, службові контакти керівників структурних підрозділів та актуальні вакансії.

Також виявлено, що у зразку письмового запиту на отримання публічної інформації міститься вимога зазначати прізвище та по батькові запитувача, що не відповідає вимогам частини п’ятої статті 19 зазначеного Закону.

Виявлені порушення та недоліки свідчать про неповне розміщення на офіційному вебсайті окремих видів інформації, обов’язкових для оприлюднення, а також недостатнє інформаційне забезпечення громадян щодо порядку реалізації права на звернення.

За результатами проведеної планової безвиїзної перевірки підготовлено відповідний звіт та відповідно до пункту 5.5 Регламенту організації та проведення перевірок дотримання прав людини i громадянина на звернення та інформацію скерований до Ради для ознайомлення та усунення виявлених порушень.

Наголошуємо на важливості дотримання органами місцевого самоврядування стандартів відкритості та доступності, адже це є гарантією реалізації громадянами їхніх конституційних прав на звернення та доступ до інформації.

У разі порушення прав людини і громадянина можна звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини:

за адресою: вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008;

на електронну пошту: hotline@ombudsman.gov.ua;